海南解讀旅游《重振計劃》 合力振興海南旅游復蘇
中新網海南新聞3月25日電(記者 洪堅鵬)日前，海南省人民政府出臺了《海南省旅游業疫后重振計劃——振興旅游業三十條行動措施(2020-2021年)》(下稱《重振計劃》)，從財稅金融、項目落地、營銷推廣等多個方面幫助海南旅游企業逐步擺脫新冠肺炎疫情帶來的影響，重振海南旅游業發展。海南多個涉及到《重振計劃》的廳局25日對其進行了解讀。
海南省稅務局黨委委員、副局長蘭雙萱介紹，《重振計劃》彌補了支持旅游企業六條措施的稅收政策空白區：一是將減免房產稅和土地使用稅的范圍由旅游企業擴大到向旅游企業出租不動產的出租方；二是此次出臺政策措施的減免期限進一步延長至1-6月；三是此次旅游企業的界定范圍從此前的5類企業擴大到7類企業。
蘭雙萱說，《重振計劃》核心在于以減免的租金抵扣不動產的應納稅額，而減免的租金不僅可以抵扣減免的租金的不動產應納稅額，如抵扣后仍有剩余的，可以繼續抵扣出租方其他不動產的應納稅額，最大限度地為出租方提供政策支持。
進一步放開離島免稅政策
海南省財政廳、海南省商務廳等多個部門正海南正積極爭取中央支持，在自貿港框架下進一步開放離島免稅政策。
海南省財政廳相關負責人對《重振計劃》作出解讀時表示，進一步開放離島免稅政策，包括增加免稅經營主體、擴大離島免稅購物消費限額、增加免稅商品品種等。待中央出臺離島免稅政策調整方案后，該廳將以最快速度、最大力度予以貫徹落實，讓消費者第一時間享受自貿港政策“紅利”。
該廳還首次采取保險費補貼方式支持旅游業發展：負擔或補貼“海南游、疫安心”旅游綜合保險、旅游突發公共安全事故保險。對于“旺工淡學”扶持機制、鼓勵旅游企業上市融資、減免省外游客自駕游過海費用等都予以補貼。
大力發展郵輪游艇旅游
海南省交通運輸廳相關負責人表示，將通過促進游艇旅游消費、優化游艇旅游服務、培育游艇會展經濟、謀劃游艇旅游產業長遠發展、完善游艇旅游產業制度體系等方面，大力發展郵輪游艇旅游。
該廳制定印發了《2020年海南省郵輪游艇產業工作要點》和《2020年海南省郵輪游艇產業工作要點具體任務責任分工表》，將有序恢復和豐富郵輪旅游航線、加大郵輪基礎設施投資力度，以重振海南郵輪旅游經濟。
新建海南省酒店管理學校
海南省教育廳廳長曹獻坤介紹，該廳將著力謀劃和推動四項工作：一是整合4所中職學校旅游服務專業，新建海南省酒店管理學校。通過高職擴招、專升本擴招、研究生擴招等專項工作向旅游服務等專業傾斜，繼續擴大人才供給；二是擴大“旺工淡學”覆蓋面和人才培養規模，2020年將培養對象由酒店業擴大至旅行社、景區景點和旅游餐飲等行業；三是推進陵水黎安國際教育創新試驗區建設，引進一批國內外知名院校來瓊舉辦旅游及相關專業的中外合作辦學機構和項目；四是提升研學旅行基地建設水平，打造更高質量的研學旅行業態，吸引更多的國際學生和省內外學生開展研學。
探索推動醫養結合進社區、進家庭
海南省衛健委將從六個方面推動海南加快健康旅游發展，一是從規劃層面，將圍繞“醫學治療”“醫學美容”“康復療養”“養生保健”等四大醫療旅游關鍵領域，打造“一心、五區”醫療旅游布局體系，把海南建設成為高端醫療旅游與特色養生保健相結合的世界一流醫療旅游勝地、國際著名醫療旅游中心；二是從改善營商環境層面，繼續落實好優化衛生健康營商環境8項具體措施，持續優化醫療機構設置審批流程，實現所有省級審批“不見面”；三是從當前推進健康產業層面，高標準建設樂城先行區、利用海南氣候優勢發展醫療康養特色小鎮、繼續做好優質醫療資源的對接引入工作；四是從推進中醫藥健康服務發展層面，將加強中醫藥健康旅游和服務貿易示范基地建設內涵建設，提升中醫藥服務貿易基地核心競爭力；五是從深化海口、三亞、儋州醫養結合國家試點層面，將探索推動醫養結合進社區、進家庭，推進社區(鄉鎮)醫養結合能力提升工程實施；六是從推進“一碼通”在醫療等領域的高頻應用，方便就醫層面，將做實健康碼擴展應用，拓展醫療領域便民服務和健康信息。
鼓勵農村集體建設用地入市用于旅游項目建設
對于高水平打造海南森林旅游項目，支持森林公園、地質公園項目建設，重點打造4A、5A級森林旅游景區。海南省林業局在謀劃將海南熱帶雨林國家公園打造成為海南旅游新的超級吸引物，加快發展森林康養產業，加強國家公園推介宣傳和科普教育、傳播生態文明理念。
在旅游項目用地方面，海南省資規廳已組織編制完成了省重點產業園區觀瀾湖旅游園區的控規，其它旅游業園區的控規正在加緊編制中，建立了土地出讓控制標準，創新實施“只征不轉、不征不轉、只轉不征”以及先租后讓、彈性年期、混合用地以及對賭協議等用地制度。
下一步，海南省資規廳將從以下五個方面進一步支持旅游業發展：一是將旅游項目用地納入本輪國土空間規劃；二是制定旅游用地分類體系，結合不同旅游用地類型確定供地方式和土地價格；三是進一步降低旅游項目用地成本，明確旅游項目用地的基準地價可按商服用地基準地價的60%確定；四是對于臨時旅游設施，在符合規劃的條件下，允許按規定使用臨時用地；五是鼓勵農村集體建設用地入市用于旅游項目建設，支持利用農村空閑住房發展鄉村旅游，支持進一步拓寬旅游項目用地保障途徑，保障旅游項目用地需求。(完)
